各區(qū)財政局、市財政監(jiān)督局，國家稅務(wù)總局上海市各區(qū)稅務(wù)局、各稅務(wù)分局、各稽查局：
根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于本市繼續(xù)征收地方教育附加的通知》（滬府規(guī)〔2020〕35號）規(guī)定，為加強和規(guī)范地方教育附加的征收管理，我們制定了《上海市地方教育附加征收管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
上海市財政局
國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
2021年4月28日
上海市地方教育附加征收管理辦法
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國教育法》、《財政部關(guān)于同意上海市開征地方教育附加的復(fù)函》（財綜函〔2010〕78號）以及《上海市人民政府關(guān)于本市繼續(xù)征收地方教育附加的通知》（滬府規(guī)〔2020〕35號）有關(guān)精神，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費稅的單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人），除按國家規(guī)定繳納教育費附加外，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定繳納地方教育附加。
第三條 地方教育附加以單位和個人實際繳納的增值稅、消費稅稅額為計征依據(jù)，征收率為2%。地方教育附加的減免優(yōu)惠政策，按國家有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第四條 地方教育附加由本市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收，征收時應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的稅收票證，并按國家和本市非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定將收入及時、足額繳入市級國庫。
第五條 地方教育附加屬于政府性基金項目，納入財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。
第六條 納稅人應(yīng)當(dāng)在繳納增值稅、消費稅時一并繳納地方教育附加。單位繳納的地方教育附加，按照國家統(tǒng)一規(guī)定的會計制度處理。
第七條 各級財政、稅務(wù)、人力資源社會保障、教育、審計等部門要加強對地方教育附加的征收、解繳、使用的監(jiān)督管理和檢查。
第八條 凡未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用地方教育附加的，要依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）追究責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九條 本辦法自2021年5月1日起施行，2021年1月1日至2021年4月30日期間征收管理的相關(guān)事宜參照本辦法執(zhí)行。
第十條 本辦法由市財政局、市稅務(wù)局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。


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