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股東大會(huì)提案權(quán)是什么

發(fā)布時(shí)間:2024-03-19 點(diǎn)擊:112
一、股東大會(huì)提案權(quán)是什么?
股東提案權(quán)是指股東可以向股東大會(huì)提出供大會(huì)審議或表決的議題或者議案的權(quán)利。
為使小股東的提案權(quán)能夠得以實(shí)現(xiàn),新《公司法》第102條規(guī)定:“單獨(dú)或者合計(jì)持有公司股份達(dá)到3%以上的股東,可以在股東大會(huì)召開前十日提出臨時(shí)提案并書面提交董事會(huì)。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到提案后二日內(nèi)通知其他股東,并將該臨時(shí)提案提交股東大會(huì)審議。臨時(shí)提案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于股東大會(huì)的職權(quán)范圍之內(nèi),并有明確議題和其他決議事項(xiàng)?!边@樣既能保證小股東能夠有機(jī)會(huì)提出議案,同時(shí),也能確保股東大會(huì)及其他股東有充分的時(shí)間審議、表決議案。該項(xiàng)權(quán)利能夠保證少數(shù)股東將其關(guān)心的問題提交給股東大會(huì)討論,有助于提高少數(shù)股東在股東大會(huì)中的主動(dòng)地位,實(shí)現(xiàn)對(duì)公司經(jīng)營的決策參與、監(jiān)督與糾正作用。
1、只有達(dá)到3%這個(gè)條件才有提案權(quán),也即3%是提案權(quán)的實(shí)質(zhì)條件。
2、每個(gè)股東都有提案權(quán), 3%只是董事會(huì)必須討論的條件,不是行使提案權(quán)的條件。 很多人堅(jiān)持第二種觀點(diǎn),從自然法來看,天賦權(quán)利,權(quán)利是絕對(duì)的。每個(gè)股東都享有基于其身份而派生的提案權(quán),這種權(quán)利是股東身份權(quán)的表現(xiàn)之一,盡管其行使需要一定的條件,但是這種條件只是立法政策而以,不是權(quán)利本身的條件。所以,提案權(quán)是股東的基本權(quán)利,3%只是這種權(quán)利必須給與特別重視的條件。
二、股東提案權(quán)的形態(tài)有什么?
一般而言,股東提案權(quán)有兩類形態(tài):
1、提出關(guān)于股東大會(huì)議題的事項(xiàng),例如,選任董事的事宜,股份分派的事宜等。
2、就這種目的事項(xiàng),提出議案的要點(diǎn)即具體的決議案,例如,將金某選為董事。股東可以就自己提出的議題提出議案,也可以預(yù)測(cè)公司所可能提出的目的事項(xiàng),并據(jù)此行使議案提出權(quán)。
三、股東大會(huì)提案的討論程序
(一)股東大會(huì)的提案資格
我國《公司法》并未明確規(guī)定上市公司股東大會(huì)的提案資格,但該法第104條“持有公司股份10%以上的股東請(qǐng)求時(shí)”和“監(jiān)事會(huì)提議召開時(shí)”的規(guī)定,暗含持有10%以上公司股份的股東和監(jiān)事會(huì)有提案權(quán)?!豆痉ā返?05條規(guī)定股東大會(huì)會(huì)議由董事會(huì)負(fù)責(zé)召集,也暗含董事會(huì)有提案權(quán)。中國證監(jiān)會(huì)于1997年12月16日公布施行的《上市公司章程指引》第57條明確規(guī)定:“持有或者合并持有公司發(fā)行在外有表決權(quán)股份總數(shù)5%以上的股東,有權(quán)向公司提出新的提案。”其第58條規(guī)定,股東大會(huì)提案應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(1)內(nèi)容與法律、法規(guī)、章程的規(guī)定不相抵觸,并且屬于公司經(jīng)營范圍和股東大會(huì)職責(zé)范圍;(2)有明確議題和具體決議事項(xiàng);(3)以書面形式提交或送達(dá)董事會(huì)。中國證監(jiān)會(huì)公布的《上市公司股東大會(huì)規(guī)范意見》第12條進(jìn)一步規(guī)定了對(duì)股東和監(jiān)事會(huì)提出提案的時(shí)間限制。根據(jù)《上市公司股東大會(huì)規(guī)范意見》第10條、第12條的規(guī)定,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及持股5%以上的股東都有提案權(quán)。
(二)提案、報(bào)告事項(xiàng)與動(dòng)議
我國法律法規(guī)以及絕大多數(shù)的公司章程、股東大會(huì)議事規(guī)則都未將提案、報(bào)告事項(xiàng)以及動(dòng)議區(qū)分開來?!渡鲜泄竟蓶|大會(huì)規(guī)范意見》第13條規(guī)定:“董事會(huì)可以對(duì)股東提案涉及的程序性問題做出決定。如將提案進(jìn)行分拆或合并表決,需征得原提案人同意;原提案人不同意變更的,股東大會(huì)主持人可就程序性問題提請(qǐng)股東大會(huì)做出決定,并按照股東大會(huì)決定的程序進(jìn)行討論。”
(三)股東的質(zhì)詢、發(fā)言與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的說明
股東有權(quán)就股東大會(huì)討論的事項(xiàng)向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)提問,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)此負(fù)有說明義務(wù)。證監(jiān)會(huì)在《關(guān)于上市公司股東大會(huì)議事規(guī)則的指導(dǎo)意見》中規(guī)定,在股東大會(huì)上的發(fā)言應(yīng)提前向大會(huì)秘書處登記,發(fā)言人數(shù)一般以10人為限。如超過10人則取持股數(shù)前10位股東,發(fā)言順序也按持股數(shù)多的在先,每位股東發(fā)言不超過兩次,第一次發(fā)言不超過5分鐘,第二次發(fā)言不超過3分鐘。
股東大會(huì)提案權(quán)是由國家法律所規(guī)定的,任何個(gè)人和集體都應(yīng)當(dāng)遵循國家法律規(guī)范,公司也應(yīng)當(dāng)保障合格股東的提案權(quán)得到充分實(shí)現(xiàn),這對(duì)于公司的經(jīng)營和發(fā)展也有一定的影響,一個(gè)好的提案往往能夠帶領(lǐng)公司走得更高更遠(yuǎn)。且國家對(duì)于股東行使提案權(quán)也作出了相關(guān)規(guī)定,并非每一位股東都可以提案,每位股東都應(yīng)該愛惜自己的羽毛,珍惜自己享有的權(quán)利。


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