9月7日,《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)商事主體登記確認(rèn)制實(shí)施辦法(試行)》發(fā)布儀式在臨港新片區(qū)舉行。上海市政府副秘書長、中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任朱芝松和上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長陳學(xué)軍出席活動(dòng)并共同宣布商事主體確認(rèn)制正式在臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)內(nèi)施行。
自2019年8月黨中央決定設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū),支持上海在更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度推進(jìn)全方位高水平開放以來,新片區(qū)管委會(huì)和上海市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不斷探索創(chuàng)新,成立新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,開展企業(yè)名稱告知承諾制試點(diǎn),積極爭(zhēng)取國家市場(chǎng)監(jiān)管總局外商投資企業(yè)授權(quán),開展強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施試點(diǎn),一系列改革措施獲得了廣泛認(rèn)可和好評(píng)。臨港新片區(qū)揭牌以來,新增注冊(cè)企業(yè)15115戶,同比增長70%,注冊(cè)資本金超過2000億元,同比增長313%。為了更好地將新片區(qū)大膽創(chuàng)新探索理念與商事主體登記改革相結(jié)合,更加高效便捷地開展商事主體登記,新片區(qū)管委會(huì)和市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)標(biāo)國際,結(jié)合新片區(qū)實(shí)際,推出《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)商事主體登記確認(rèn)制實(shí)施辦法(試行)》。
商事主體登記確認(rèn)制的施行是臨港新片區(qū)落實(shí)《總體方案》中關(guān)于投資貿(mào)易自由化改革任務(wù)的重要措施,將最終實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”,接軌國際商事通行規(guī)則,大幅降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的制度性成本,還企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營和投資自主權(quán),加快商事主體進(jìn)入市場(chǎng)開展商事活動(dòng)的速度。通過“兩個(gè)明確”,明確商事主體登記行為性質(zhì)為行政確認(rèn),明確審查方式為形式審查;推進(jìn)“三個(gè)放開”,最大限度簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體在企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營范圍等登記事項(xiàng)審核;實(shí)施“四個(gè)加強(qiáng)”,加強(qiáng)對(duì)確認(rèn)制下商事主體各類登記事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督和檢查;加強(qiáng)以商事主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)實(shí)施差異化監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)虛假登記行為的糾正和補(bǔ)救;加強(qiáng)對(duì)虛假登記相關(guān)責(zé)任人的懲戒力度。
下階段,中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)和上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)總書記考察上海時(shí)對(duì)新片區(qū)建設(shè)的重要指示,推動(dòng)實(shí)施商事主體登記確認(rèn)制,推進(jìn)更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放,并總結(jié)積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),形成輻射效應(yīng)。
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