公司清算應當符合哪些要求
清算是公司解散事由出現(xiàn)以后清算組參與的處理債權(quán)債務關(guān)系,消滅法人資格的程序。公司被宣告破產(chǎn)或解散后,其法人資格并不立即消滅,除公司的合并與分立外,必須進行清算,以清理其債權(quán)債務關(guān)系,處理未了事務,如上繳稅款、分配剩余財產(chǎn)、進行民事訴訟活動等等。待公司的未了事務處理完畢后,才能注銷公司登記。在公司清算期間,公司的權(quán)利能力、行為能力均受到限制,不能自主地從事民事活動,只能由清算組代表公司進行必要的民事行為。
清算活動應當遵守以下要求:
(1)成立清算組。一般來說,公司解散應成立清算組進行清算,但并非所有的公司解散都要進行清算。因公司合并或分立導;致公司解散的,就不應進行清算。因為公司合并或分立雖然導致公司的解散,但解散公司的權(quán)利義務關(guān)系被新成立的公司承擔,這與其他情況下解散后無人承擔其權(quán)利義務有區(qū)別。公司合并或分立導致公司解散的,只引起合并公司或分立公司相互間就資產(chǎn)、負債等達成協(xié)議的問題。公司因章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時,以及因股東會決議解散的,公司應在解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)成:立清算組。清算組是公司解散事由出現(xiàn)后依法成立的,接管解散公司、負責解散公司財產(chǎn)的保管清理、估價、處理、分配等事務的專門機構(gòu)。有限責任公司的清算組由股東組成,其具體組成人員由股東會決定。股份有限公司的清算組由股東大會確定其人選,股東大會可以確定董事、股東等為清算人,組成清算組。如果公司在上述解散原因出現(xiàn)后15日內(nèi)不成立清算組的,公司的債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進行清算。這里所指的有關(guān)人員包括公司的董事、股東、上級主管部門、工商行政管理部門等。公司的債權(quán)人依法提出指定有關(guān)人員成立清算組的申請后,人民法院應當受理債權(quán)人的申請,并及時指定清算組成員,組成清算組,進行清算。
(2)清算組的職權(quán)。清算組的職權(quán)是指公司法賦予清算組在清算期間享有的權(quán)利。清算組在清算期間(即清算組成立后至清算工作結(jié)束這一段時間)應嚴格履行其職權(quán),不得放棄職權(quán)。清算組在清算期間的職權(quán)有:
清理公司財產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單。公司解散時,應當將現(xiàn)有的自有資產(chǎn)清點清楚,清理對外的債權(quán)債務,以便解散工作的順利進行。因此,清算期間首先應清理公司的現(xiàn)有財產(chǎn),并列出財產(chǎn)清單,同時編制公司的資產(chǎn)負債表,明晰公司的負債情況。
通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人。公司解散時,應將公司解散的情況通知其債權(quán)人,以便債權(quán)人及時行使其債權(quán)。這一事務應由公司的清算組完成。對于住所明確的債權(quán)人,清算組應及時書面通知其公司解散的情況;對于住所不明的債權(quán)人,清算組應發(fā)出公告,如在債權(quán)人能知曉的范圍內(nèi),在報刊上公告公司解散的情況,以便債權(quán)人盡快參與公司財產(chǎn)的清算、分配。
處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務。這些事務應由清算組處理,如公司解散原因出現(xiàn)前簽訂的某項合同是否繼續(xù)履行,由清算組決定。
清繳所欠稅款。解散公司所欠稅款由清算組從公司財產(chǎn)中予以繳納。
清理債權(quán)、債務。解散公司的各項債權(quán)、債務關(guān)系由清算組予以清理。清算組代表解散公司接受債務人對債務的履行,也代表解散公司履行其債務。
處理公司清償債務后的剩余財產(chǎn)。清算組將解散公司的財產(chǎn)清償債務后,所剩余的財產(chǎn)由清算組決定分配方案,進行分配。
代表公司進行民事訴訟活動。在清算期間,清算組代表公司從事一切對外事務。如果解散公司要起訴或被訴,均由清算組代表公司進行。實際上,清算組不僅可以代表公司進行民事訴訟,還可以代表公司進行行政訴訟活動。
(3)債權(quán)人申報債權(quán)。公司解散時,應對其債權(quán)人清償債務。因此,清算組應通知各債權(quán)人盡快申報債權(quán),以便順清償債務。清算組成立后,應從成立之日起10日內(nèi)以書面方式通知債權(quán)人,催促其盡快申報債權(quán)。對于住所明確的債權(quán)人,可以用通知書通知其申報債權(quán);對于住所不明確的債權(quán)人,清算組應自成立之日起60日內(nèi)在報紙上至少公告3次公司解散事項,催促債權(quán)人申報債權(quán)。收到通知書的債權(quán)人應白收到通知書之日起30日內(nèi),向清算組申報債權(quán);未收到通知書的債權(quán)人應白第一次公告之日起90日內(nèi),向清算組申報債權(quán),債權(quán)人如果未按期申報債權(quán),可以視為其放棄債權(quán)。債權(quán)申報期滿后,在清算結(jié)束前,債權(quán)人中報債權(quán),并提出其延期申報的理由,則清算組可根據(jù)其理由是否充分決定是否接受其債權(quán)申報。債權(quán)人申報債權(quán)時.應在債權(quán)申報書中明確提出其債權(quán)內(nèi)容、數(shù)額、債權(quán)成立的時間、地點等有關(guān)事項,并提出有關(guān)證明材料,如合同書等,以便清算組進行審核,為清償債務作準備。對于按期申報的債權(quán),清算組應當進行登汜,作為以后清償債務的根據(jù)。
(4)清算組的職責。清算組的主要職責就是制定清算方案,清償公司債務,分配剩余財產(chǎn),因此,當清算組清理公司財產(chǎn),編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單后,應盡快制定出清算方案。清算方案是由清算組制定的如何清償債務、如何分配公司剩余財產(chǎn)的-套計劃清算方案應報股東會或者有關(guān)主管機關(guān)予以確認,否則該清算入案不具有法律效力。股東會或有關(guān)機關(guān)認為清算方案有瑕疵而不予確認的,清算組應修改清算方案,直到股東會或有關(guān)機關(guān)確認為止。如果公司財產(chǎn)大于公司債務,清算組應將公司財產(chǎn)分別支付下列費用:清算費用(指從組建清算組,到清算結(jié)束所支出的合理費用);公司職工的工資和勞動保險費用;所欠稅款;公司的其他債務。股東享有公司解散后剩余財產(chǎn)的分配權(quán),因此,公司財產(chǎn)清償以上債務后的剩余財產(chǎn)應分配給股東。有限責任公司的剩余財產(chǎn)應按股東出資的比例分配,股份有限公司的剩余財產(chǎn)按股東持有的股份比例分配。采用這樣的分配原則公平合理,體現(xiàn)了股東以其投資比例對公司享有權(quán)利、承擔義務的原則。在公司清算期間,公司的法人資格雖未喪失,但其權(quán)利能力和行為能力已受到極大的限制,它不能再以自己的名義從事各種民事活動。在清算期間.由清算組代表公司從事一切對外活動,公司不得開展新的經(jīng)營活動,只能從事與清算有關(guān)的各種事務。如果正在進行清算的公司繼續(xù)進行新的經(jīng)營活動,就不利于民事法律關(guān)系的穩(wěn)定,不利于公司清算事務的進行。公司在清償完畢其所有債務以前,不得將財產(chǎn)分配給股東,否則公司債權(quán)人的債權(quán)將受到損害。如果公司違反規(guī)定,在債務清償完畢以前,就將財產(chǎn)分配給股東,各債權(quán)人可以向法院提起民事訴訟,要求法院判決清算組的清算行為無效,重新進行清算。
公司清算結(jié)束后,清算組應盡快制作清算報告,報股東會或有關(guān)機關(guān)予以確認,以便申請公司注銷登記。清算報告是清算組制定的清算工作的總結(jié)、匯報,它包括清算組對公司資產(chǎn)的認定,對解散事由出現(xiàn)前未了事務的處理,以及債權(quán)債務的結(jié)算、剩余財產(chǎn)的分配情況等等。股東會或有關(guān)機關(guān)接到清算報告后,應認真審核,如認為清算報告內(nèi)容屬實、合法,應予確認,否則不予確認,并可要求清算組重新進行清算工作。當清算報告被股東會或有關(guān)主管機關(guān)確認通過后,清算組應將清算報告送公司登記機關(guān),申請注銷公司登記。公司登記機關(guān)接到清算報告及注銷申請后,經(jīng)審查認為情況屬實、合法的,應辦理注銷公司登記。注銷公司登記后,公司的民事主體資格消滅,公司已不再存在,但清算組還不能立即解散,還要辦理一些事務。此時,清算組應在有關(guān)報刊上公告公司終止事實。公司清算結(jié)束后,清算組如果不向公司登記機關(guān)辦理注銷公司登記的,公司登記機關(guān)有權(quán)吊銷公司營業(yè)執(zhí)照,并在報刊上公告公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照的有關(guān)事宜。
(5)清算組成員的義務以及不履行義務應承擔的責任。清算組在清算期間依法行使一定的職權(quán),同時清算組也應履行相應的義務,以便清算工作能順利地進行。清算組成員應當認真從事清算工作,忠于職守,不得違反法律的規(guī)定。在清算工作中,清算組成員應維護公司資產(chǎn),保護公司的合法財產(chǎn)不受侵害,積極追回公司的各項債權(quán)。在制定清算方案,清償債務、分配剩余財產(chǎn)的過程中,清算組成員應秉公辦理,做到公平、合理、合法。清算組成員不得利用職權(quán)收受賄賂或其他非法收入,為他人謀取非法收益,不得利用職權(quán)侵占公司財產(chǎn)。如果清算組成員在清算期間有上述非法行為,知情者應向司法機關(guān)舉報,由司法機關(guān)予以查處。清算組成員從事清算工作應認真、負責,如果清算組成員因故意或重大過失而給公司或債權(quán)人造成損失的,公司的股東以及公司的債權(quán)人均可要求清算組成員承擔賠償責任。如有清算組成員因各種原因不能擔任清算工作的,由股東會決定予以更換。對于清算組違法什出的清算行為,公司的股東會可不予認可,公司的債權(quán)人也司向法院起訴要求判決其清算行為無效。
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