中國商標法規(guī)定,商品和服務的某些商標必須進行強制登記。那么,必須注冊哪些商標?根據(jù)國務院的批準,目前我國強制登記的商品范圍主要分為兩類:一是人用藥品,二是煙草制品。
規(guī)定的強制注冊商品
1、1983年《商標法》第五條規(guī)定:“國家使用注冊商標的商品,申請商標注冊。未經(jīng)核準注冊的,不得在市場上銷售?!庇纱丝梢姡?983年《商標法》未規(guī)定哪些商品必須強制注冊為商標。1983年頒布的《商標法實施細則》第四條明確規(guī)定:“藥品必須使用注冊商標”,并規(guī)定《藥品商標注冊申請書》應當附有“省衛(wèi)生廳、局批準生產(chǎn)的證明文件”,也就是說,在《商標法》實施之初,僅對藥品實施商標強制注冊,對其他商品實行自愿注冊。1984年頒布的《藥品管理法》(1984年9月20日頒布,1985年7月1日實施)也規(guī)定了藥品的強制注冊商標。
2、“商標法”和“商標法實施細則”實施后不久,國務院頒布了“煙草專賣條例”(1983年9月23日頒布,1983年11月1日實施),該條例第16條規(guī)定:“卷煙、雪茄必須使用注冊商標;未注冊商標的產(chǎn)品不得在市場上銷售?!案鶕?jù)該條例,自1983年11月1日起,香煙和雪茄也應成為強制性注冊商標制度,1991年”煙草專賣法“(1991年6月29日頒布并于1992年1月1日實施)取代了”煙草專賣條例“,但”煙草專賣法“第20條仍然規(guī)定:”香煙、雪茄和包裝煙草必須申請商標注冊。未經(jīng)批準、登記,不得生產(chǎn)、銷售?!?br>
3、全國人民代表大會常務委員會于1990年首次修改“藥品管理法”時,取消了藥品必須使用注冊商標的要求。全國人民代表大會常務委員會于1993年首次修改“商標法”時,未對商標強制登記的規(guī)定進行修改。隨后,當“商標法實施細則”第二次修訂時,商標強制登記的規(guī)定也未予修改。根據(jù)中國法律的適用原則,特別法優(yōu)先于普通法,但“商標法”和“藥品管理法”是特殊法。無論藥物必須使用注冊商標還是自愿注冊商標,法律都不清楚。規(guī)定。但是,由于“藥品管理法”沒有規(guī)定強制注冊藥品,“商標法實施條例”仍規(guī)定注冊藥品必須用于人用藥品,“商標法”和“商標法實施細則”適用于強制注冊人用藥品商標。
4、后來,中國商標的行政工作也按照“商標法”和“商標法實施細則”進行,即人用藥品使用注冊藥品。違反本條例規(guī)定的,工商行政管理機關(guān)應當禁止銷售貨物和廣告,責令限期申請登記,蓋章或者收取商標標識,可以處10元罰款。根據(jù)情況,非法經(jīng)營金額的百分比。
5、根據(jù)“立法法”的有關(guān)規(guī)定,法律是指全國人民代表大會及其常務委員會制定的規(guī)范性文件,行政法規(guī)是指國務院制定和頒布的規(guī)范性文件。1992年實施的“煙草專賣法”仍然有效。根據(jù)“商標法實施條例”第四條的規(guī)定,煙草制品仍應實行強制商標注冊制度。2001年全國人大常委會第二次修改“藥品管理法”時,沒有對藥品商標強制注冊作出規(guī)定。
6、因此,根據(jù)“商標法實施條例”第四條的規(guī)定,人體藥品不得實行商標強制注冊制度。換言之,從2002年9月15日起,即“商標法實施條例”實施之日起,人們不再使用毒品強制實施商標注冊制度。目前,仍有一些地方工商行政管理部門對未使用注冊商標的藥品經(jīng)營者實施行政處罰,這是一種法律上沒有根據(jù)的行政行為。在我國實行依法行政的今天,我們?nèi)匀辉趶U除法律法規(guī)的情況下執(zhí)行法律。
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